Авторы:
Громова Зоя Евгеньевна,
DOI:
10.35231/18136230_2021_3_202
Полный текст287,78 КБ
Тенденции в развитии правового регулирования в сфере контрольных отношений, активная цифровизация сфер государственного управления, которые имеют место в настоящее время, актуализируют также постановку вопроса о развитии досудебных механизмов обжалования актов, решений, действия (бездействия) органов внешнего государственного финансового контроля, к которым относится Счетная палата Российской Федерации и контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации. В настоящей публикации проанализированы подходы в законодательстве, определяющие процедуру досудебного обжалования актов, решений, действия (бездействия) публичной администрации. Рассмотрены положения законодательства о внешнем государственном финансовом контроле, определяющие особенности обжалования действий (бездействия) контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Обоснована необходимость изменения существующего порядка оспаривания действий (бездействия) указанных органов. Предложена концепция административного обжалования актов, действий (бездействия) органов внешнего государственного финансового контроля, определены правовые условия для ее реализации (стандартизация деятельности данных органов и создание единой их ассоциации). Делается вывод о возможности установления формата факультативного досудебного обжалования актов (решений, действий, бездействия), принимаемых (совершаемых) органами внешнего государственного финансового контроля, формулируются предложения по внесению изменений в законодательство для преодоления ограничений, препятствующих реализации указанной концепции.
Громова Зоя Евгеньевна-
Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк"
Москва, Российская Федерация
Zoya_gromova@mail.ru
1. Агапов А.Б. Защита конституционных прав в административном и гражданском судопроизводстве // Административное право и процесс. 2018. № 12. С. 36–39.
2. Агапов А.Б. Юрисдикционные органы // Административное право и процесс. 2019. № 5. С 54–58.
3. Зеленцов А.Б. Институт обращения к органу – автору акта: необходимость возрождения (возвращаясь к проблеме) // Административное право и процесс. 2019. № 10. С. 30–38.
4. Зеленцов А.Б. Субъективные права и законные интересы как предмет правовой защиты в системе административной юстиции: юридическая природа и виды // Административное право и процесс. 2017. № 6. С. 74–83.
5. Карпухин Д.В., Куракин А.В. Обжалование ненормативных актов финансового контроля: сравнительно-правовой анализ бюджетной и налоговой сферы // Административное и муниципальное право. 2017. № 11. С. 1–10.
6. Козырин А.Н. Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля в Российской Федерации // Реформы и право. 2014. № 1. С. 66–76.
7. Курындин П.А. Право на досудебное обжалование актов и действий административных органов: особенности реализации в России и Франции // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 4. С. 77–94.
8. Лагутин И.Б. Проблемы и особенности Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Финансовое право. 2011. № 8. С. 11–14.
9. Масленников М.Я. Административно-процессуальные нормы – содержательная база формирования Российского административно-процессуального кодекса // Административное право и процесс. 2011. № 1. С. 8–13.
10. Масленников М.Я. Административно-процессуальное право – реальная правовая отрасль // Административное право и процесс. 2012. № 3. С. 25–33.
Ключевые слова:
досудебное обжалование, публичная администрация, субординационные связи, Счетная палата Российской Федерации, контрольносчетный орган субъекта Российской Федерации, факультативный досудебный порядок, подведомственность, юрисдикционные полномочия, законодательный (представительный) орган власти, территориальная структура.
Для цитирования:
Громова З.Е. К вопросу введения досудебной процедуры обжалования актов, решений, действий (бездействия) органов внешнего государственного финансового контроля, а также их должностных лиц // Ленинградский юридический журнал. 2021. № 3 (65). С. 202–215. DOI 10.35231/18136230_2021_3_202