В статье рассмотрены некоторые аспекты текущего состояния системы государственного контроля (надзора), в частности: ведение единого реестра видов контроля (ЕРВК), отнесение объектов хозяйственной деятельности к определенной категории риска либо классу (категории) опасности, временная отмена плановых проверок. В работе проведен анализ законопроектов, которые направлены на внесение изменений в федеральные законы, регулирующие общественные отношения в сфере контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти. Сформулирован вывод о том, что тенденции развития системы государственного контроля (надзора) напрямую связаны с имеющимися проблемами в реализации полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также зависят от новых обстоятельств, возникающих на современном этапе развития общества, появления новых видов общественных отношений, которые ранее не были урегулированы в нормативных правовых актах.
Тhe article discusses some aspects of the current state of the state control (supervision) system, in particular: maintaining a unified register of types of control (ERVC), assigning objects of economic activity to a certain risk category or hazard class (category), temporary cancellation of scheduled inspections. The paper analyzes the bills that are aimed at amending the federal laws governing public relations in the field of control and supervision activities of public authorities.
Орлов Юрий Константинович-
Ленинградский государственный университет имени А. С. Пушкина
Санкт-Петербург, Российская Федерация
orlov.lawyer@yandex.ru
1. Авакьян С. А., Барабашев Г. В. Советы и совершенствование деятельности местных контрольных органов // Вестник Московского университета. Право. – 1984. – № 1. – С. 10–19.
2. Андреева Ю. А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» // Административное право и процесс. – 2009. – № 2. – С. 6–9.
3. Анисимова К. О. О соотношении понятий контроля и надзора // Научный вестник Крыма. – 2018. – № 7 (18). – С. 2–8.
4. Афанасьев В. А. Финансовый контроль – М.: Финансы, 1966. – 97 с.
5. Безуглова М. Н. Общественный контроль социально-экономических аспектов в системе государственной гражданской службы. Монография. Ростов-на-Дону: РИО РТИСТ ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС», 2012. – 124 с.
6. Беляев В. П. Контроль и надзор в Российском государстве: моногр. / под ред. А. В. Малько. – М., 2005. – 272 с.
7. Беляев В. П. Контроль и надзор: проблемы разграничения // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 4 (77). – С. 199–207.
8. Болычевцев А. Д. Элементы общей теории технического контроля: монография / А. Д. Болычевцев, Л. А. Болычевцев. – Курск: Курск. гос. техн. ун-т., 2010. – 211 с.
9. Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 431 с.
10. Ерицян А. В. Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности (теоретический аспект) // Государство и право.– 2002. – № 2. – С. 103–108.
11. Имамов А. А., Костина К. В. Проблемы организации государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации: теоретико-правовой аспект // Бизнес в законе. – 2015. – № 2. – С. 22–25.
12. Кирьянов А. Ю. К вопросу о соотношении понятий «государственный контроль» и «негосударственный контроль» // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 11. – С. 7–11.
13. Лукьяненко В. И. Контроль в системе государственной службы. – М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 1995. – 28 с.
14. Малько А. В., Нырков В. В. Социальный контроль как приоритетное направление профилактики правонарушений и инструмент правоохранительной политики (через призму анализа ряда законодательных новелл) // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2015. – Т. IX. – № 3. – С. 447–459.
15. Михеева Т. Н., Белоусов Е. И. Общественный контроль на муниципальном уровне // Актуальные проблемы экономики и права. – 2015. – № 2. – С. 177–182.
16. Монтескье Ш. Избранные произведения. – М.: Госполитиздат, 1955. – 800 с.
17. Погодина Н. А., Карелин К. В. Соотношение контроля и надзора в российской правовойсистеме // Российская юстиция. – 2012. – № 3. – С. 72–74.
18. Сосновская Ю. Н., Маркина Э. В. Нормативные правовые основы и виды государственного контроля и надзора в Российской? Федерации // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – № 3. – С. 221–223.
19. Спиридонов А. А. Актуальные аспекты государственного контроля в зарубежных странах: соотношение с российским оптом с конституционно-правовой точки зрения // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 2. – С. 41–49.
20. Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы надведомственного контроля). – М.: Изд-во Юрид. лит., 1974. – 157 с.
21. Тарасов А. М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. – 2002. – № 1. – С. 26–36.
22. Четвернин В. А. Проблемы теории права. – М., 2010. – 155 с.
23. Шугрина Е. С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень: монография. – М.: Новая юстиция, 2007. – 237 с.