Одним из оснований прекращения уголовного преследования является непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления в соответствии с ч. 22 ст. 27 УПК РФ. Внесенные в 2023 г. Федеральным законом от 13 июня № 220-ФЗ дополнения вызвали острую дискуссию как в доктрине уголовного процесса, так и в правоприменительной практике. Дискуссия предопределена тем, что в силу несоблюдения возможных сроков направления уголовного дела в суд с момента истечения сроков давности либо не прекращению уголовного преследования по иному основанию, обвиняемый должен быть освобожден от карательной функции уголовной политики государства по реабилитирующему основанию. Это не только не обеспечивает реализацию функции обвинения, но и исключает защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления. В статье проведен анализ следственной и судебной практики касательно прекращения уголовного преследования по указанному основанию. Исследованы вопросы обеспечения прав потерпевших при расследовании уголовных дел сверх истечения сроков давности, предусмотренных ст. 78 УК РФ. Также выявлены возможные риски злоупотреблений со стороны подозреваемого, обвиняемого, защитника по умышленному затягиванию сроков с целью реализации положений ч. 22 ст. 27 УПК РФ. Для исключения подобного злоупотребления предложены варианты уменьшения таких рисков.
One of the grounds for termination of criminal prosecution is the noninvolvement of the suspect or accused in the commission of a crime in accordance with Part 22 of Article 27 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation. Introduced in 2023 by Federal Law No. 220 of June 13, caused a heated discussion both in the doctrine of criminal procedure and in law enforcement practice. The discussion is predetermined by the fact that due to non-compliance with the possible deadlines for sending a criminal case to court from the date of expiry of the statute of limitations or failure to terminate criminal prosecution on other grounds, the accused must be released from the punitive function of the state's criminal policy on rehabilitative grounds. This not only does not ensure the implementation of the prosecution function, but also excludes the protection of the rights and legitimate interests of individuals and organizations affected by the crime. The authors conducted an analysis of investigative and judicial practice on the termination of criminal prosecution on this basis, investigated the issues of ensuring the rights of victims during the investigation of criminal cases beyond the expiration of the statute of limitations provided for in Article 78 of the Criminal Code, and identified possible risks of abuse by the suspect, the accused, and the defense attorney for deliberately delaying deadlines in order to implement the provisions of Part 22 of art. 27 OF the Criminal Procedure Code of the Russian Federation. To eliminate such abuse, the article suggests options for reducing such risks.
Шепелёва Ольга Ринатовнакандидат юридических наук
Санкт-Петербургский университет МВД России
Санкт-Петербург, Российская Федерация
zaripova_or@mail.ru
Чабукиани Оксана Алексеевнакандидат юридических наук, доцент
Санкт-Петербургский университет МВД России
Санкт-Петербург, Российская Федерация
oksana_kartohina@mail.ru
1. Аликперов Х. Д. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Законность. – 1999. –№ 8. – С. 12–13.
2. Богатырев Д. В.Шикана как форма злоупотребления правом в уголовном судопроизводстве // Уголовное судопроизводство. – 2022. –№ 2. – С. 42–45. EDN: NNTATQ.
3. Гаврилов Б. Я., Кузнецов А. Н. Злоупотребление следствием правом прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования // Уголовный процесс [Электронный ресурс]. URL: https://e.ugpr. ru/1035981?ysclid=mibcbyxy2374804127 (дата обращения: 10.09.2025).
4. Губко В. А. Прекращение уголовного преследования за пределами срока давности: вопросы практики // Уголовный процесс. – 2024. –№ 11 (239). – С. 48–56. EDN: FGIZMA
5. Даровских О. И. Реализация обвиняемым права на защиту и злоупотребление правами на стадии предварительного расследования // Закон. – 2024. –№ 4. – С. 61–70. EDN: AICEZO
6. Дегтярев С. Л. Значение судебной практики как источника в регулировании института компенсации морального вреда // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2024. –№ 4. – С. 80–88. EDN: SBRFOD
7. Зарбабян М. Не оправдан – значит виновен? Консеквенциализм прекращения уголовного преследования в связи с истечением сроков давности // Адвокатская газета. 2022. – 21 апреля [Электронный источник]. URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/ne-opravdan-znachit-vinoven/ ysclid=mibn0nlv51814678440 (дата обращения 09.09.2025).
8. Казаков А. А. Истечение сроков давности уголовного преследования в разрезе последующего восстановления прав лица, пострадавшего от преступления, в гражданском процессе // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2025. –№ 1(45). – С. 80–86. EDN: KYWIKR
9. Казаков А. О. Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела // Российский юридический журнал. – 2021. –№ 3. – С. 107–116. EDN: CLTIZU
10. Казарина М. И. Проблема прекращения уголовного преследования при возражении лица о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности // Юридическое образование и наука. – 2023. –№ 9. – С. 24–29. EDN: MDUGYD
11. Камчатов К. В., Аристархов К. В. О правилах применения ч. 22 ст. 27 УПК в условиях необходимости достижения назначения уголовного судопроизводства // Законность. – 2024. –№ 6 (1076). – С. 52–56. EDN: DSZDCS
12. Колесников М. С. Некоторые проблемы законодательного регулирования процессуальной формы прекращения уголовного дела в отношении налогоплательщика в связи с истечением срока давности уголовного преследования с учетом введения части 2.2 в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по уголовным делам об уклонении от уплаты налогов (статьи 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации) // Закон и право. – 2024. –№ 8. – С. 189–195.
13. Колоколов Н. А. Злоупотребление уголовно-процессуальным правом: анализируем следственную и судебную практику // Вестник экономической безопасности. – 2022. –№ 3. – С. 128–141. EDN: FSGVFG
14. Лежнев Е. В. Проблемы прекращения уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого (обвиняемого) к совершению преступления вследствие истечения сроков давности // Применение уголовного и уголовно-процессуального законодательства в практике Следственного комитета Российской Федерации: актуальные проблемы и рекомендации по их решению: материалы II Всерос. науч. практич. конф. – М.: Московская академия Следственного комитета имени А. Я. Сухарева, 2025. – С. 69–70.
15. Машинская Н. В. Истечение сроков давности уголовного преследования: проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики // Современные вызовы правосудия и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции преподавателей, студентов, магистрантов и аспирантов, Смоленск, 05 декабря 2023 года. – Смоленск: Свиток, 2024. – С. 262–268. EDN: TCERUJ
16. Пархоменко С. В., Романова Е. Р. Правовая природа института истечения срока давности в уголовном праве // Сибирский юридический вестник. – 2023. – № 4 (103). – С. 90–95. EDN: RMJYJL
17. Ротар А. И. Истечение сроков давности уголовного преследования в стадии возбуждения уголовного дела // На перекрестке Севера и Востока (методологии и практики регионального развития): материалы IV Международной научно-практической конференции, Магадан, 17–18 ноября 2022 г. . – Красноярск: Научно-инновационный центр, 2023. – С. 419–424.
18. Сумин А. А., Яковлева К.Ю. Двойные стандарты законодателя: легализация манипулирования процессуальными сроками // Вестник экономической безопасности. – 2025. –№ 2. – С. 133. EDN: ERMSUB
19. Согоян В. Л. Прекращение уголовного дела за пределами срока давности: три вопроса из практики // Уголовный процесс. – 2025. –№ 9. – С. 47–53. EDN: YEZYNI
20. Фельк А. А. правовые и организационные аспекты осуществления процессуального контроля на этапе окончания предварительного следствия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2025. – № 2(106). – С. 226–238. EDN: TKTAHP
21. Чабукиани О. А., Шепелева О. Р. Единая позиция защитника и подсудимого: понятие, способы предупреждения злоупотребления // Ленинградский юридический журнал. – 2024. –№ 4 (78). – С. 184–203. EDN: HRWXGC
1. Alikperov, H. D. (1999) Osvobozhdenie ot ugolovnoj otvetstvennosti v svyazi s istecheniem srokov davnosti [Exemption from criminal liability in connection with the expiration of the statute of limitations]. Zakonnost – Legality. No. 8. Рp. 12–13. (In Russian).
2. Bogatyrev, D. V. (2022) Shikana kak forma zloupotrebleniya pravom v ugolovnom sudoproizvodstve [Chicanery as a form of abuse of right in criminal proceedings]. Ugolovnoe sudoproizvodstvo – Сriminal proceedings. No. 2. Pp. 42–45 (In Russian). EDN: NNTATQ
3. Gavrilov, B. YA., Kuznetsov, A. N. (2023) Zloupotreblenie sledstviem pravom prekrashcheniya ugolovnogo dela v svyazi s istecheniem sroka davnosti ugolovnogo presledovaniya [Abuse by the investigation of the right to terminate a criminal case due to the expiration of the statute of limitations for criminal prosecution]. Ugolovnyi protsess – Criminal proceedings. URL: https://e.ugpr.ru/1035981?ysclid=mibcbyxy2374804127 (In Russian).
4. Gubko, V. A. (2024) Prekrashchenie ugolovnogo presledovaniya za predelami sroka davnosti: voprosy praktiki Ugolovnyi protsess – Criminal proceedings. No. 11 (239). Pp. 48–56. (In Russian). EDN: FGIZMA
5. Darovskikh, O. I. (2024) Realizatsiya obvinyaemym prava na zashchitu i zloupotreblenie pravami na stadii predvaritel'nogo rassledovaniya [Realization by the accused of the right to defense and abuse of rights at the stage of preliminary investigation]. Zakon – Law. No. 4. Pp. 61–70. (In Russian). EDN: AICEZO
6. Degtyarev, S. L. (2024) Znachenie sudebnoi praktiki kak istochnika v regulirovanii instituta kompensatsii moral'nogo vreda [The importance of judicial practice as a source in regulating the institution of compensation for moral damage]. Vestnik Ufimskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii – Bulletin of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 4. Pp. 80–88. (In Russian). EDN: SBRFOD
7. Zarbabyan, M. (2022) Ne opravdan – znachit vinoven? Konsekventsializm prekrashcheniya ugolovnogo presledovaniya v svyazi s istecheniem srokov davnosti [Is not acquitted– so is guilty? The consequentialism of the termination of criminal prosecution in connection with the expiration of the statute of limitations]. Advokatskaya gazeta. – Advocate Newspaper. April 21. URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/ne-opravdan-znachit-vinoven/?ysclid=mibn0nlv51814678440 (In Russian).
8. Kazakov, A. A. (2025) Istechenie srokov davnosti ugolovnogo presledovaniya v razreze posleduyushchego vosstanovleniya prav litsa, postradavshego ot prestupleniya, v grazhdanskom protsesse [The expiration of the statute of limitations for criminal prosecution in the context of the subsequent restoration of the rights of a person who suffered from a crime in civil proceedings]. Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii – Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 1 (45). Pp. 80–86. (In Russian). EDN: KYWIKR
9. Kazakov, A. O. (2021) Peresmotr sudebnogo akta po vnov' otkryvshimsya obstoyatel'stvam na osnovanii postanovleniya ob otkaze v vozbuzhdenii ugolovnogo dela [Review of a judicial act based on newly discovered circumstances on the basis of a decision to refuse to institute a criminal case]. Rossiiskii yuridicheskii zhurnal – Russian Law Journal. No. 3. Pp. 107–116. (In Russian). EDN: CLTIZU
10. Kazarina, M. I. (2023) Problema prekrashcheniya ugolovnogo presledovaniya pri vozrazhenii litsa o prekrashchenii ugolovnogo dela v svyazi s istecheniem sroka davnosti [The problem of termination of criminal prosecution when a person objects to termination of a criminal case due to the expiration of the statute of limitations]. Yuridicheskoe obrazovanie i nauka – Legal education and Science. No. 9. Pp. 24–29. (In Russian). EDN: MDUGYD
11. Kamchatov, K. V., Aristarkhov, K. V. (2024) O pravilakh primeneniya ch. 22 st. 27 UPK v usloviyakh neobkhodimosti dostizheniya naznacheniya ugolovnogo sudoproizvodstva [On the rules of application of Part 22 of Article 27 of the CPC in the context of the need to achieve the appointment of criminal proceedings]. Zakonnost' – Legality. No. 6 (1076). Pp. 52–56. (In Russian). EDN: DSZDCS
12. Kolesnikov, M. S. (2024) Nekotorye problemy zakonodatel'nogo regulirovaniya protsessual'noi formy prekrashcheniya ugolovnogo dela v otnoshenii nalogoplatel'shchika v svyazi s istecheniem sroka davnosti ugolovnogo presledovaniya s uchetom vvedeniya chasti 2.2 v stat'yu 27 Ugolovno-protsessual'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii po ugolovnym delam ob uklonenii ot uplaty nalogov (stat'i 198, 199 Ugolovnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii) [Some problems of legislative regulation of the procedural form of termination of a criminal case against a taxpayer in connection with the expiration of the statute of limitations for criminal prosecution, taking into account the introduction of Part 2.2 in Article 27 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation on criminal cases of tax evasion (Articles 198, 199 of the Criminal Code of the Russian Federation)]. Zakon i pravo – Law and Law. No. 8. Pp. 189–195. (In Russian).
13. Kolokolov, N. A. (2022) Zloupotreblenie ugolovno-processual'nym pravom: analiziruem sledstvennuyu i sudebnuyu praktiku [Abuse of criminal procedure law: analyzing investigative and judicial practice]. Vestnik ekonomicheskoj bezopasnosti – Bulletin of Economic Security. No. 3. Pp. 128–141. (In Russian). EDN: FSGVFG
14. Lezhnev, E. V. (2025) Problemy prekrashcheniya ugolovnogo presledovaniya v svyazi s neprichastnost'yu podozrevaemogo (obvinyaemogo) k soversheniyu prestupleniya vsledstvie istecheniya srokov davnosti [Problems of termination of criminal prosecution in connection with the non-involvement of the suspect (accused) in the commission of a crime due to the expiration of the statute of limitations]. Primenenie ugolovnogo i ugolovno-protsessual'nogo zakonodatel'stva v praktike Sledstvennogo komiteta Rossiiskoi Federatsii: aktual'nye problemy i rekomendatsii po ikh resheniyu [Application of criminal and criminal procedure legislation in the practice of the Investigative Committee of the Russian Federation: actual problems and recommendations for their solution]. Proceedings of the II All-Russian Scientific and Practical Conference, Yekaterinburg, May 21–22. Pp. 69–70. (In Russian).
15. Mashinskaya, N. V. (2024) Istechenie srokov davnosti ugolovnogo presledovaniya: problemy zakonodatel'nogo regulirovaniya i pravoprimenitel'noi praktiki [Expiration of the statute of limitations for criminal prosecution: problems of legislative regulation and law enforcement practice]. Sovremennye vyzovy pravosudiya i pravoprimeneniya [Modern challenges of justice and law enforcement]: Proceedings of the international scientific and practical conference of teachers, students, undergraduates and postgraduates, Smolensk, December 05, Pp. 262–268. (In Russian). EDN: TCERUJ
16. Parkhomenko, S. V., Romanova, E. R. (2023) Pravovaya priroda instituta istecheniya sroka davnosti v ugolovnom prave [The legal nature of the statute of limitations institution in criminal law]. Sibirskii yuridicheskii vestnik – Siberian Law Bulletin. No. 4 (103). Pp. 90–95. (In Russian). EDN: RMJYJL
17. Rotar, A. I. (2023) Istechenie srokov davnosti ugolovnogo presledovaniya v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [The expiration of the statute of limitations for criminal prosecution at the stage of initiation of a criminal case]. Na perekrestke Severa i Vostoka (metodologii i praktiki regional'nogo razvitiya). [At the crossroads of North and East (methodologies and practices of regional development)]. Proceedings of the IV International Scientific and Practical Conference, Magadan, November 17–18, 2022. Pp. 419–424. (In Russian).
18. Sumin, A. A., Yakovleva, K. Yu. (2025) Dvoinye standarty zakonodatelya: legalizatsiya manipulirovaniya protsessual'nymi srokami [Double standards of the legislator: legalizing manipulation of procedural deadlines]. Vestnik ehkonomicheskoi bezopasnosti – Bulletin of Economic Security. No. 2. P. 133. (In Russian). EDN: ERMSUB
19. Sogoyan, V. L. (2025) Prekraschenie ugolovnogo dela za predelami sroka davnosti_ tri voprosa iz praktiki [Termination of a criminal case beyond the limitation period: three questions from practice]. Ugolovnii process – Criminal procedure. No. 9. Pp. 47–53. (In Russian). EDN: YEZYNI
20. Felk, A. A. (2025) Pravovye i organizatsionnye aspekty osushchestvleniya protsessual'nogo kontrolya na ehtape okonchaniya predvaritel'nogo sledstviya [Legal and organizational aspects of the implementation of procedural control at the stage of completion of the preliminary investigation]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii – Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 2 (106). Pp. 226–238. (In Russian). EDN: TKTAHP
21. Chabukiani, O. A., Shepeleva, O. R. (2024) Edinaya pozitsiya zashchitnika i podsudimogo: ponyatie, sposoby preduprezhdeniya zloupotrebleniya [The unified position of the defender and the defendant: the concept, ways to prevent abuse]. Leningradskii yuridicheskii zhurnal – Leningrad Legal Journal. No. 4 (78). Pp. 184–203. (In Russian). EDN: HRWXGC