Исследование правовых основ пограничной охраны в Арктике 1918–1941 гг. актуализируется современными вызовами безопасности северных границ России. Рассмотрена эволюция нормативной базы пограничных формирований на Крайнем Севере и особенности институционального становления системы охраны в Арктическом регионе. Проанализированы правовые акты, определявшие функции пограничных органов при утверждении суверенитета СССР в Арктике, и специфика их взаимодействия с другими структурами госбезопасности. Выделены ключевые периоды развития системы: от единичных постов в начале советской власти до многоуровневой организационной структуры накануне войны с Германией, что отражает возрастание стратегической роли заполярных территорий в обеспечении безопасности Советского государства.
The study of legal foundations of border protection in the Arctic during 1918–1941 gains relevance in light of contemporary security challenges facing Russia's northern borders. The article examines the evolution of the regulatory framework for border formations in the Far North and the institutional development features of the protection system in the Arctic region. Legal acts defining the functions of border authorities in asserting USSR sovereignty in the Arctic and the specifics of their interaction with other state security structures are analyzed. Key developmental periods of the system are identified: from isolated posts in the early Soviet era to a multi-level organizational structure on the eve of war with Germany, reflecting the increasing strategic importance of polar territories in ensuring the Soviet state's security.
Ромашов Роман Анатольевичдоктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации
Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов; Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина; Петрозаводский государственный университет
Санкт-Петербург, Российская Федерация
romashov_tgp@mail.ru
Ерофеев Денис Андреевич-
Мурманский арктический университет
Мурманск, Российская Федерация
zakon.51erofeev@yandex.ru
1. Боярский В. И., Борискин В. И., Плеханов А. М. [и др.] На страже границ Отечества: история пограничной службы: краткий очерк. – М.: Граница, 1998. – 607 с.
2. Боярский В. И., Дмитриев В. А., Кудинов Н. Н. Пограничный надзор на море: историко-документальный очерк. – М.: [б. и.], 2006. – 352 с.
3. Зубков К. И., Карпов В. П. Российские проекты в Арктике: приемственность задач и решений // Вестник ТюмГ У. Гуманитарные исследования. Humanitates. – 2019. – Т. 5. – No 1. С. 173–183.
4. Из истории войск ВЧК и пограничной охраны. Документы и материалы. – М.: Военное издательство, 1958. – С. 309.
5. Килин Ю. М. Карелия в политике советского государства. 1920–1941. – Петрозаводск: Петрозаводский государственный университет, 1999. – 277 с.
6. Лайдинен Э. П., Веригин С. Г. Финская разведка против Советской России. Специальные службы Финляндии и их разведывательная деятельность на Северо-Западе России (1918 1939). – Выборг: Военный музей Карельского перешейка, 2019. – 304 с.
7. Лепешкин С. Н. Об истории становления и развития советской пограничной охраны на территории Псковского края // Псковский военно-исторический вестник. – 2017. – Вып. 3. – С. 224–237.
8. Минаев А. В. Правовая основа охраны Государственной границы после Великой октябрьской социалистической революции // Аспирант и соискатель. – 2008. – No 4 (47). – С. 39-41.
9. Минаев А. В. Становление организации и системы управления пограничной охраны советского государства (1917–1923 гг.) // Социология власти. – 2010. – No 2. – С. 191–198.
10. Мироничев Е. П. Значение кандалакшского направления в оперативно-тактическом военном планировании накануне Советско-финляндской войны // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. – 2024. – Т. 46. – No 2. – С. 105–111.
11. На страже границ Отечества: пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в. – М.: Граница, 2000. – Т. 3. – 504 с.
12. Пилипенко Ю. В. Особенности комплектования морской пограничной охраны ОГПУ-НКВД личным составом (20?е 30?е гг. XX в.) // Теория и практика общественного развития. – 2012. – No 6. – С. 141–144.
13. Плеханов А. М. Отдельный корпус пограничной стражи России: краткий исторический очерк. – М.: Граница, 1993. – 283 с.
14. Пограничная служба России: энциклопедия. Формирование границ. Нормативная база. Структура. Символы / под ред. В. Е. Проничева. – М.: Ассоциация «Военная книга»: Кучково поле, 2009. – 624 с.
15. Полянский М. В. Охрана и оборона границ советской республики в 1917–1918 гг.: трудности становления // Власть и управление на востоке России. – 2015. – No 3. – С. 54–61.
16. Сечкин Г. П. Граница и война. – М.: [б. и.], 1993. – С. 26–27.
17. Терещенко В. В. Пограничные округа накануне Великой Отечественной войны (1939 – июнь 1941 г.) // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2013. – No 6. – С. 181–186.
18. Терещенко В. В. С целью изъятия из рядов "классово чуждых и социально опасных элементов". Репрессии в погранвойсках в предвоенные годы // Военно-исторический журнал. – 2013. – No 8. – С. 62–63.
19. Тимошенко А. И. Советский опыт освоения Арктики и Северного морского пути: формирование мобилизационной экономики // Историко-экономические исследования. – 2013. – Т. 14. – No 1–2. – С. 74–95.
20. Тихонов Д. Н. Мурманский пограничный округ и его морская составляющая накануне Великой Отечественной войны // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2013. – No 3 (47). – С. 319–324.
21. Чупров И. М. Авиация в охране границ. – М.: Воениздат, 1992. – 125 с.
1. Boyarskij, V. I., Boriskin, V. I., Plekhanov, A. M. [i dr.] (1998) (eds.) Na strazhe granits Otechestva: istoriya pogranichnoj sluzhby: kratkij ocherk [Guarding the Borders of the Fatherland: History of the Border Service: A Brief Essay]. Moscow: Granitsa. (In Russian).
2. Boyarskij, V. I., Dmitriev, V. A., Kudinov, N. N. (2006) Pogranichnyj nadzor na more: istoriko-dokumental'nyj ocherk [Border Supervision at Sea: Historical and Documentary Essay]. Moscow: [b. i.]. (In Russian).
3. Zubkov, K. I., Karpov, V. P. (2019) Rossijskie proekty v Arktike: priemstvennost' zadach i reshenij [Russian Projects in the Arctic: Continuity of Tasks and Solutions]. Vestnik TyumG U. Gumanitarnye issledovaniya. Humanitates – Tyumen State University Herald. Humanities Research. Humanitates. Vol. 5, No. 1. Pp. 173–183. (In Russian).
4. (1958) Iz istorii vojsk VCHK i pogranichnoj okhrany. Dokumenty i materialy [From the History of the Cheka Troops and Border Guards. Documents and Materials]. Moscow: Voennoe izdatel'stvo. (In Russian).
5. Kilin, Yu. M. (1999) Kareliya v politike sovetskogo gosudarstva. 1920–1941 [Karelia in the Policy of the Soviet State. 1920–1941]. Petrozavodsk: Petrozavodskij gosudarstvennyj universitet. (In Russian).
6. Lajdinen, E. P., Verigin, S. G. (2019) Finskaya razvedka protiv Sovetskoj Rossii. Spetsial'nye sluzhby Finlyandii i ikh razvedyvatel'naya deyatel'nost' na Severo-Zapade Rossii (1918–1939)[Finnish Intelligence Against Soviet Russia. Special Services of Finland and Their Intelligence Activities in the North-West of Russia (1918–1939)]. Vyborg: Voennyj muzej Karel'skogo pereshejka. (In Russian).
7. Lepeshkin, S. N. (2017) Ob istorii stanovleniya i razvitiya sovetskoj pogranichnoj okhrany na territorii Pskovskogo kraya [On the History of the Formation and Development of Soviet Border Guards in the Pskov Region]. Pskovskij voenno-istoricheskij vestnik – Pskov Military Historical Bulletin. Vol. 3. Pp. 224–237. (In Russian).
8. Minaev, A. V. (2008) Pravovaya osnova okhrany Gosudarstvennoj granitsy posle Velikoj oktyabr'skoj sotsialisticheskoj revolyutsii [The Legal Basis for the Protection of the State Border After the Great October Socialist Revolution]. Aspirant i soiskatel' – Postgraduate and Applicant. No. 4 (47). Pp. 39–41. (In Russian).
9. Minaev, A. V. (2010) Stanovlenie organizatsii i sistemy upravleniya pogranichnoj okhrany sovetskogo gosudarstva (1917–1923 gg.) [Formation of the Organization and Management System of the Border Guard of the Soviet State (1917–1923)]. Sotsiologiya vlasti – Sociology of Power. No. 2. Pp. 191–198. (In Russian).
10. Mironichev, E. P. (2024) Znachenie kandalakshskogo napravleniya v operativno-takticheskom voennom planirovanii nakanune Sovetsko-finlyandskoj vojny [The Significance of the Kandalaksha Direction in Operational-Tactical Military Planning on the Eve of the Soviet-Finnish War]. Uchenye zapiski Petrozavodskogo gosudarstvennogo universiteta – Proceedings of Petrozavodsk State University. Vol. 46. No. 2. Pp. 105–111. (In Russian).
11. (2000) Na strazhe granits Otechestva: pogranichnye vojska Rossii v vojnakh i vooruzhennykh konfliktakh XX v. [Guarding the Borders of the Fatherland: Russia's Border Troops in Wars and Armed Conflicts of the 20th Century]. Moscow: Granitsa. Vol. 3. (In Russian).
12. Pilipenko, Yu. V. (2012) Osobennosti komplektovaniya morskoj pogranichnoj okhrany OGPU-NKVD lichnym sostavom (20?e 30?e gg. XX v.) [Features of Staffing the Maritime Border Guard of the OGPU-NKVD with Personnel (20s?30s of the 20th Century)]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya – Theory and Practice of Social Development. No. 6. Pp. 141–144. (In Russian).
13. Plekhanov, A. M. (1993) Otdel'nyj korpus pogranichnoj strazhi Rossii: kratkij istoricheskij ocherk [Separate Corps of Border Guards of Russia: A Brief Historical Essay]. Moscow: Granitsa. (In Russian).
14. Pronichev, V. E. (2009) (ed.) Pogranichnaya sluzhba Rossii: entsiklopediya. Formirovanie granits. Normativnaya baza. Struktura. Simvoly [Border Service of Russia: Encyclopedia. Formation of Borders. Regulatory Framework. Structure. Symbols]. Moscow: Assotsiatsiya "Voennaya kniga": Kuchkovo pole. (In Russian).
15. Polyanskij, M. V. (2015) Okhrana i oborona granits sovetskoj respubliki v 1917–1918 gg.: trudnosti stanovleniya [Protection and Defense of the Borders of the Soviet Republic in 1917–1918: Difficulties of Formation]. Vlast' i upravlenie na vostoke Rossii – Power and Administration in the East of Russia. No. 3. Pp. 54–61. (In Russian).
16. Sechkin, G. P. (1993) Granitsa i vojna [Border and War]. Moscow: [b. i.]. (In Russian).
17. Tereshchenko, V. V. (2013) Pogranichnye okruga nakanune Velikoj Otechestvennoj vojny (1939 – iyun' 1941 g.) [Border Districts on the Eve of the Great Patriotic War (1939 – June 1941)]. Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye nauki – Tambov University Review. Series: Humanities. No. 6. Pp. 181–186. (In Russian).
18. Tereshchenko, V. V. (2013) S tsel'yu iz"yatiya iz ryadov "klassovo chuzhdykh i sotsial'no opasnykh elementov". Repressii v pogranvojskakh v predvoennye gody [In Order to Remove "Class-Alien and Socially Dangerous Elements" from the Ranks. Repressions in the Border Troops in the Pre-War Years]. Voenno-istoricheskij zhurnal – Military Historical Journal. No. 8. Pp. 62–63. (In Russian).
19. Timoshenko, A. I. (2013) Sovetskij opyt osvoeniya Arktiki i Severnogo morskogo puti: formirovanie mobilizatsionnoj ekonomiki [Soviet Experience in the Development of the Arctic and the Northern Sea Route: Formation of a Mobilization Economy]. Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya – Journal of Economic History & History of Economics. Vol. 14. No. 1–2. Pp. 74–95. (In Russian).
20. Tikhonov, D. N. (2013) Murmanskij pogranichnyj okrug i ego morskaya sostavlyayushchaya nakanune Velikoj Otechestvennoj vojny [Murmansk Border District and Its Maritime Component on the Eve of the Great Patriotic War]. Uchenye zapiski Sankt-Peterburgskogo imeni V. B. Bobkova filiala Rossijskoj tamozhennoj akademii – Scientific Letters of Russian Customs Academy St. Petersburg Branch named after Vladimir Bobkov. No. 3 (47). Pp. 319–324. (In Russian).
21. Chuprov, I. M. (1992) Aviatsiya v okhrane granits [Aviation in Border Protection]. Moscow: Voenizdat. (In Russian).